贵州188万人从深山搬到城镇黔西南探索“新市民”计划

中新社贵阳10月22日电题：贵州188万人从深山搬到城镇黔西南探索“新市民”计划

中新社记者刘鹏

在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市洒金街道办栗坪社区，记者看到这里的单元楼都贴有大熊猫、老虎、马、长颈鹿等不同的动物图案用以区分和辨认，当地居民都直接说自己家住在熊猫楼、老虎楼等。

栗坪社区是贵州最大跨县易地扶贫搬迁城镇集中安置点，住着来自不同县的搬迁民众2662户12064人。地域、民族、语言、原住环境等不尽相同，城镇化集中安置给搬迁民众的生活方式、思想观念、生活习惯带来重大改变，同时也为社区治理带来极大考验。

用动物作为导航，便于搬迁老人和小孩等部分特殊群体顺利找到自己的家。兴义市委党校副校长、栗坪社区第一书记张琨介绍，此举是为了让搬迁民众更好地适应城镇生活。

贵州是中国易地扶贫搬迁人口最多的省份，188万人从深山搬到城镇，彻底改变了昔日一方水土养不活一方人的生存发展条件，也改变了他们的生活习惯。

为解决搬迁民众能很快融入新的社会环境、公共服务供给等问题，黔西南州在易地扶贫搬迁安置社区探索实施了“新市民”计划，从产业发展、文化旅游、教育、就业创业、卫生健康、资源权益、兜底保障等13个方面推出配套措施。

“搬迁民众是‘新市民’，要从思想上让他们意识到自己不是外来人员，而是城市的主人。”张琨说，搬迁民众转换“新市民”身份不仅享受搬迁的优惠政策，还可同步享受城市里的政策福利。

稳就业，才能稳住搬迁新生活。布依族妇女杨忠秀每天早饭后送孩子去学校，自己就去工厂上班，中午回家用餐，下午下班后和家人一起散散步。这些生活和工作场景在小区里就能实现。

社区通过开展订单式就业培训、园区产业园务工、引导扶持创业带动、东西部协作劳务输出等方式，增加就业岗位。同时，对16岁以上60周岁以内的“新市民”劳动力开展就业培训，增强就业能力、提高就业机会。目前，社区2607户劳动力家庭已全部实现就业。

每天下午4点放学后，六年级学生王友芬离开教室后又匆匆跑去另一个教室。记者跟随王友芬一同来到这间教室发现，这间230多平方米的“青春课堂”功能齐全，设有多媒体教室、舞蹈声乐教室、心理咨询室、图书角等。

如今，搬迁民众已成为上班族，“青春课堂”帮助孩子们安全度过家长不在的“管理真空区”，也让孩子们能够更好更快地适应城市生活，融入城市生活。

大数据助力，搬迁安置区成智慧社区。栗坪新市民居住区警务室里有一块超清显示屏，以高清人脸抓拍技术实时记录进入社区的人，同时还记录了住户信息，风险预警、安全布控、民生服务等信息。

独居老人几天未出门，平台会发出红色预警；孩子走丢，大数据来寻找。警务室工作人员告诉记者，大数据智能安防平台通过全覆盖采集录入搬迁民众居住区实有房屋及人口、实有商铺及从业人员等数据，与无感知采集数据进行比对，从而精准掌握居住区人员进出情况，实现社区管理精细化。

栗坪社区生活环境和社区治理曾经迎来埃塞俄比亚政府团嘉宾点赞。“很多搬迁民众笑着说，自己的新家园连国外友人都羡慕，还有什么理由不守护好家园，不努力奋斗建设好家园。”张琨说。(完)

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